中國網/中國成長門戶網訊 自2000年1月美國宣布啟動“國度納米技巧打算”以來，納米科技已在全球蓬勃成長了20多年，普遍影響了人們的衣食住行，并為人類應對新發突發沾染病、天氣變更等全球嚴重挑釁作出主要進獻。

以史為鑒，可以知興替。本文搜集了2000—2023年美國、英國、法國、德國、俄羅斯、japan(日本)、韓國、中國、歐盟官方發布的領導納米科技成長的近160份計謀計劃文件，應用內在的事務剖析法對這些計謀計劃文件停止剖析，總結了世界重要科技強國（地域）成長納米科技的勝利經歷，研判了最新計謀意向。在此基本上，聯合對中國納米科技成長近況的剖析，為今后一個時代中國成長納米科技提出了一些政策提出。本文總結的成長納米科技的勝利經歷，對于中國成長其他科技範疇異樣具有鑒戒意義。

世界重要科技強國（地域）納米科技成長計謀研討

成長經歷

對2000—2023年世界重要科技強國（地域）成長納米科技的計謀計劃文件停止梳剃頭現，固然這些國度（地域）在政治軌制、經濟程度等方面存在顯明差異，但在成長納米科技方面采取了一系列具有個性的計謀舉動，重要表現在10個方面。

將納米科技視為增進經濟成長、晉陞國度競爭力的要害技巧。美國《國度平安計謀》將納米技巧列為事關經濟增加和平安的要害新興技巧之一。歐盟以為納米技巧是使歐洲在高附加值、技巧密集型產物和辦事等行業處于全球搶先的6項要害使能技巧之一。英國以為經由過程成長進步前輩資料與納米技巧可以推進該國經濟增加、發明失業、完成財產構造轉型進級，堅持世界搶先國度位置。俄羅斯《國度平安計謀》提出重點成長納米技巧等計謀高技巧，把納米技巧列進《迷信、技巧與工程優先成長標的目的》和《要害技巧清單》。japan(日本)將“納米技巧與資料”定位為發明新價值的焦點和上風基本技巧、支持超智能社會的主要基本技巧。中國國務院組織了有關納米科技近況及其成長趨向的專題講座。

針對納米科技跨學科、跨範疇的特色，建立跨當局部分、跨行業的成長增進機構。美國在國度迷信技巧委員會下建立了納米迷信、工程和技巧分委員會，由白宮科技政策辦公室、治理與預算辦公室、國度納米技巧打算介入機構的代表構成，擔任和諧國度納米技巧打算的計劃、預算、實行和評價。英國成立了納米技巧部長小組，以和諧相干當局部分，加大力度對納米技巧任務的引導。俄羅斯建立了常設機構納米技巧當局委員會，以保證聯邦權利履行機構與工商界、科技界的慎密聯絡接觸。japan(日本)建立了納米技巧與資料迷信技巧委員會，成員重要來自豪學、科研機構和企業，重要義務包含剖析納米技巧和資料科技範疇國際成長態勢和japan(日本)成長近況、審議納米技巧和資料科技成長計劃等。中國成立了國度納米迷信技巧領導和諧委員會，由迷信技巧部、國度成長和改造委、教導部、財務部、中國迷信院、中國工程院、國度天然迷信基金委等相干部分代表和專家組構成，擔任對全國納米迷信技巧任務停止領導和和諧。

制訂專門的納米科技成長計謀，安排嚴重研討項目，并投進大批資金。美國為國度納米技巧打算制訂了計謀計劃并按期更換新的資料，安排了“納米技巧結合打算”“納米技巧激發的嚴重挑釁”等嚴重項目。2001—2021財年，美國聯邦當局為國度納米技巧打算累計投進跨越31講座場地0億美元。歐盟制訂了《2005—2009年納米迷信和納米技巧舉動打算》；在“地平線2020”打算階段（2014—2020年）“納米技巧、進步前輩資料、進步前輩制造和加工、生物技巧”主題下，預算投進近17億歐元用于納米技巧相干研討，安排了“石墨烯旗艦打算”嚴重項目，打算投進5億歐元。英國制訂了《英國納米技巧計謀：小技巧，年夜機會》，從貿易、產業與立異，周遭的狀況、安康、平安研討，監管，好處相干方等4個方面安排了43項舉動。法國于2019年3月啟動“納米打算2022”嚴重項目，當局打算出資10億歐元，以支撐新一代電子元器件的研發與預產業化。德國制訂了《納米舉動打算2010》《納米技巧舉動打算2015》《納米技巧舉動打算2020》等計謀計劃。近年，德國聯邦當局和各州當局每年對納米技巧的贊助算計跨越6億歐元。俄羅斯于2007年4月批準了《納米產業成長計謀》，在該計謀下成立俄羅斯納米技巧公司，批準《至2015年納米產業成長打算》，后者打算融資約3 179億盧布。japan(日本)制訂了《納米技巧·資料迷信技巧研討開闢計謀》，文部迷信省和經濟財產省安排了“綜合資料研發打算”“超尖端資料超高速研發基本技巧打算”等重交通年夜項目。韓國制訂了《納米技巧綜合成長打算》和《國度納米技巧道路圖》，并按期更換新的資料；2001—2020年累計投進7.9萬億韓元用于納米技巧研發。中國制訂了《國度納米科技成長綱領（2001—2010）》，在《國度中持久迷信和技巧成長計劃綱領（2006—2020年）》領導下安排了“納米研討”國度嚴重迷信研討打算、“納米科技”重點專項等嚴重項目。

依托年夜學、科研機構、企業等上風研討氣力，組建多學科穿插的納米科技研討中間。美國國度迷信基金會（NSF）建立了納米標準模板分解和組裝中間等19個納米迷信和工程中間，每個中間由1所年夜學牽頭、若干所年夜學或企業介入。英國在曼徹斯特年夜學投資樹立了國度石墨烯研討所、石墨烯工程立異中間、亨利·萊斯研討所等石墨烯研討機構。德國弗勞恩霍夫利用研討增進協會下設76個研討單位，此中利用聚合物研討所等14個研討所構成了納米技巧營業同盟。俄羅斯指定庫爾恰托夫研討所為該國納米科技研討的國度牽頭單元，該所是俄羅斯首批國度迷信中間之一。japan(日本)從2007年起實行世界頂級研討中間打算，至2020年末累計建立了13個研討中間，此中國際納米組裝學研討中間、納米性命迷信研討所等至多7個中間從事納米科技研討。中國組建了國度納米迷信中間、納米技巧及利用國度工程研討中間等一批高程度科研機構。

投資扶植納米科技公共科研舉措措施平臺，包含儀器平臺、嚴重科研基本舉措措施、數字平臺等。美國NSF投資扶植納米研討基本舉措措施收集40多年，扶植了國度納米技巧協同基本舉措措施和納米技巧盤算收集平臺。前者由16所年夜學的納米技巧科研舉措措施構成，后者可向全球研討職員供給500多件納米標準盤算、模仿東西。歐盟“地平線2020”打算贊助樹立了歐洲納米迷信鍛造和精緻剖析平臺，由分布在意年夜利、法國、德國等10個國度的科研舉措措施構成，為用戶供給一站式辦事。japan(日本)從2002年起投資扶植納米技巧科研舉措措施共享平臺，第3期（2012—2021年）扶植了以物資·資料研討機構為焦點、25家機構構成的進步前輩儀器舉措措施收集，并在物資·資料研討機構建立了資料數據平臺中間，以支撐展開數據驅動型資料研發。中國由國度科技基本前提平臺中間搭建了嚴重科研基本舉措措施和年夜型科研儀器國度收集治理平臺，納米真空互聯試驗站二期扶植項目已于2023年2月勝利驗收；中國迷信院樹立了北京物資迷信與納米技巧年夜型儀器區域中間，充足施展成員單元的科研和設備上風，為全國數百個單元供給開放共享辦事。

推進納米技巧、生物技巧、信息技巧、認知迷信融會成長。美國建立了“納米技巧激發的嚴重挑釁：將來盤算”項目，旨在經由過程納米技巧、盤算機迷信和神經迷信的穿插融會變更性地晉陞盤算機的盤算處置才能。俄羅斯把納米—生物—信息—認知融會技巧列進《要害技巧清單》，庫爾恰托夫研討所建立了納米—生物—信息—認知—社會融會天然技巧中間。japan(日本)將融會化作為該國納米技巧成長標的目的之一，經由過程與其他範疇尖端技巧融會，完成新效能，發明新資料。韓國2012年建立“納米融會2020”項目，打算到2020年投進5 130億韓元，優先支撐新一代半導體、納米彈性元件、高效動力轉化技巧、水周遭的狀況與資本處置技巧等四年夜計謀項目。

樹立制造研討基地，推進納米科技研討結果財產化。美國樹立了國度納米制造業收集，以加速納米技巧從試驗室衝破向成熟的貿易化進步前輩制造技巧轉化。英國經由過程立異制造中間、將來制造研討中間、低價值制造技巧立異中間等產學研一起配合平臺推進納米技巧在制造業中利用。法國依托格勒諾布爾科技城樹立了歐洲搶先的微納米技巧立異園區。法國、挪威、荷蘭等國度組建了分布式的納米制造研討基本舉措措施“歐洲納米技巧試驗室”，以進步歐洲納米制造的東西的品質和效力。俄羅斯納米技巧公司在俄羅斯建立了15個納米技巧中間（截至2019年10月），旨在集中裝備和技巧上風為小微企業供給孵化辦事，推進納米技巧研討結果貿易化。韓國在年夜田、水原、浦項、光州、全州、年夜邱樹立了6個納米制造中間，作為財產技巧成長平臺。中國樹立了北京納米科技財產園、姑蘇納米城等多個高程度財產化基地。2022年11月，國度石墨烯立異中間獲批組建，成為26個國度級制造業立異中間之一。

高度器重納米科技能夠對人類安康和天然周遭的狀況形成的影響。美國國度納米技巧打算將“支撐納米技巧擔任任地成長”列為四年夜成長目的之一，并制訂了納米技巧周遭的狀況、安康、平安研討計謀，2005—2020年在納米技巧周遭的狀況、安康、平安研討方面累計投進跨越12.6億美元。歐盟于2013年6月發布《歐盟納米平安（2015—2025）：向平安和可連續的納米資料和納米技巧立異邁進》，論述了歐盟納米平安研討的優先範疇和成長道路圖。英國皇家學會和皇家工程院于2004年7月結合發布陳述《納米迷信和納米技巧：機會與不斷定性》，追蹤關心納米平安題目。德國聯邦當局一直把納米平安放在主要地位，拿出納米技巧研討經費的10%用于風險研討和響應的防范辦法。俄羅斯高度追蹤關心納米技巧對人類性命和全球成長的要挾，特殊是納米技巧對軍事平安的影響。japan(日本)繚繞納米資料的毒性與接觸風險安排了一系列研討項目，重點追蹤關心納米標準的二氧化鈦、碳黑、銀、碳納米管、富勒烯等。韓國制訂了《納米平安治理綜算計劃》，以應對納米技巧對人類安康、周遭的狀況等的影響，并經由過程《國度納米技巧道路圖》，前瞻安排納米平安研討。中國迷信家在2001年就提出納米生物周遭的狀況效應的研討打算和平安性題目，“噴鼻山迷信會議”屢次將納米平安性和周遭的狀況倫理等作為主題予以研究，國度重點基本研討成長打算、“納米研討”國度嚴重迷信研討打算、“納米科技”重點專項安排了多個納米科技平安性研討項目。

積極培育和引進專門研究人才，經由過程多種情勢的科普運動，促進全社會尤其是青少年對納米科技的清楚和愛好。在培育人才方面，美國紐約州立年夜學奧爾巴尼分校于2004年景立了美國首個納米技巧學院——納米標準迷信與工程學院。英國在年夜學建立納米技巧範疇博士培育中間，培育納米技巧博士研討生。韓國2019年在校納米技巧專門研究先生38 087人，年均增加率約3.7%。2010年，姑蘇年夜學與姑蘇產業園區、加拿年夜滑鐵盧年夜學一起配合，成立了中國首個納米迷信技巧學院，是中國樹立跨學科納米迷信講授的初次測驗考試。2022年9月，國務院學位委員會、教導部印發《研討生教導學科專門研究目次（2022年）》，新增一級穿插學科“納米迷信與工程”。在引進人才方面，俄羅斯引進國外著名迷信家、俄裔迷信家在俄羅斯展開一起配合研討。japan(日本)世界頂級研討中間為本國研討職員供給世界一流的研討和生涯周遭的狀況，以英語為第一任務說話。中國也經由過程各類人才打算吸引優良海內人才來華成長。在科普運動方面，列國（地域）一方面積極依托年夜學、科研機構、博物館甚至游樂場（如迪士尼樂土）等，經由過程各類主題運動（如美國“納米日”運動），請小樹屋科普對象走出去接收科普教導；另一方面，制作動畫、錄像等活潑活躍的科普資料，經由過程internet向大眾傳佈，特殊是借助科普講授車等活動宣揚舉措措施（如美國的NanoExpress、德國的NanoTruck）積極走出往，將納米科技常識普及到大眾特殊是青少年。

積極展開國際一起配合。列國（地域）在雙邊、多邊、家教國際組織（例如，OECD、APEC、金磚國度、ISO）等框架下展開了有針對性且富有成效的納米科技一起配合。此中，納米技巧平安性是一起配合重點。歐盟與美國自2011年起在納米平安範疇展開一起配合，2018年一起配合發布了《歐盟-美國納米信息學研討道路圖2030》。歐盟與墨西哥、巴西、韓國、南非、亞洲納米論壇等國度和組織在納米平安方面也樹立了一起配合關系。2008年10月，首屆中美納米生物和納米醫學研究會在北京舉辦，納米資料平安題目一起配合研討是會商內在的事務之一。必需指出的是，列國（地域）在國際組織框架下展開一起配合的同時，也在經由過程其框架保護本身好處。例如，繚繞納米技巧尺度，列國（地域）在國際尺度化組織納米技巧委員會、國際電工委員會納米電工產物與體系技巧委員會等框架下爭取尺度制訂的主導權，為本國納米技巧產物競爭國際市場爭奪上風。

最新意向

顛末持久疾速成長，納米科技已從一項新興技巧改變為一項個性技巧，跟著各利用範疇的成長而提高。在此佈景下，比擬21世紀初，列國（地域）近年出臺的納米科技成長計謀多少數字削減，對納米科技的研發贊助更多轉向詳細利用範疇。那么，能否還有需要持續堅持對納米科技的計謀器重和專項贊助，成為一個主要題目。本文經由過程調研世界重要科技強國（地域）近期（2020—2023年）計劃安排，得出以下3點發明。

列國持續堅持對納米科技的高度器重。2020年10月，美國公布“國度納米技巧打算”2021財年預算陳述，指出對納米技巧的連續投資是樹立將來財產的主要基本，也是在半導體和計謀盤算範疇持續堅持搶先的主要基本，美國必需持續堅持在納米技巧範疇的全球搶先位置。2022年4月，美國總統科技政策辦公室在向國會的陳述中再次指出納米技巧是將來財產的主要構成部門。2021年9月，法國總理在國度產業委員會全部會議上頒發講話，把納米電子同量子力學、人工智能、綠色氫氣、電池、綠色生物技巧、安康等一路列為需求重點投資的計謀性範疇。2021年4月，韓國當局發布第5期《納米技巧綜合成長打算》，打算在2021—2025年投資5.6萬億韓元用于納米技巧研發、基本舉措措施和人力資本的成長，表現出對納米技巧的高度器重和積極成長立場。中國迷信院和國度天然迷信基金委員會結合組織撰寫的《中國納米迷信2035成長計謀》指出，納米科技以其多學科穿插性、基本性、引領性、變更性的特征，成為推進迷信成長的新引擎；對財產的推翻性和變更性特征凸顯，是將來變更性技巧和財產進級的主要泉源。

誇大面向嚴重社會題目。2021年10月，美國發布“國度納米技巧打算”新版計謀計劃，建立了“國度納米技巧挑釁”項目，以調動納米科技界和其他各界的研討氣力，一起配合應對全球性嚴重題目。首個項目Nano4EARTH旨在應對全球天氣變更，已于2023年1月啟動。2022年7月，japan(日本)第11屆納米技巧與資料迷信技巧委員會召開第6次會議，會商《納米技巧與資料迷信技巧範疇研發打算（草案）》，提出japan(日本)成長納米技巧的目的是推進經濟增加和立異、終極完成超智能社會。韓國第5期《納米技巧綜合成長打算》列出了4項計謀目的，在目的1“加大力度具有發明性或挑釁性和全球搶先的納米研討”中，提出納米技巧要為嚴重社會和經濟題目供給處理計劃。中國國度重點研發打算“納米前沿”重點專項2021年安排了27個項目，此中約2/3與集成電路、疾病診斷醫治、可再生動力、水淨化管理等國度嚴重需求相干。《國度天然迷信基金“十四五”成長計劃》提出針對高機能電子、光電子、量子和自旋等固態器件範疇的國度計謀需求，聚焦納米迷信與技巧範疇的要害迷信題目，成長高精準度納米加工方式，衝破制約我國納米科技範疇的要害焦點技巧。到2025年，完成高機能納米器件的有序集成，催生納米技巧變更和新興財產。

積極應對研發范式向數據密集型改變。美國2021年發布的《國度納米技巧打算計謀計劃》設定了5項成長目的，在目的3“供給基本舉措措施，為納米技巧研討、開闢和應用供給可連續的支撐”中，新增“進步數據庫的互操縱性”，旨在為成長人工智能供給年夜型數據集。2021年，japan(日本)文部迷信省安排了兩個至2030年的嚴重項目——“基于數據天生和應用的資料研討開闢”和“資料進步前輩研討基本舉措措施”，旨在基于japan(日本)的超等盤算機、科研基本舉措措施、進步前輩儀器舉措措施收集、科研數據庫，可連續、高效地發生、積聚和應用資料研發數據，從而發明新效能資料，完成科研數字化轉型。韓國第5期《納米技巧綜合成長打算》在目的1中提出樹立和擴展納米技巧和資料數據平臺。韓國正在扶植韓國資料數據平臺（Korea Materials Data Station），2022年打算投進196億韓元。2020年6月，中國迷信技巧部啟動國度重點研發打算迷信數據匯交任務，“納米科技”專項研討經過歷程發生的數據上傳至國度基本數據中間。

中國納米科技成長近況

中國納米科技研討簡直與世界同時起步，歷經近40年的成長，獲得了環球注視的成績，每年納米科技論文頒發多少數字、高被引論文多少數字、專利請求量均已位居世界第1位，已成為當當代界納米科技提高的主要進獻者和納米前沿技巧研發年夜國之一。詳細表現在：部門基本研討標的目的已躍居國際搶先程度。中國迷信家率先發明了湊集引誘發光景象，提出了單原子催化、納米酶等主要迷信概念，開闢了湊集引誘發光資料、單原子催化劑、納米酶、多孔資料、二維資料、稀土效能資料、無機光電資料等世界搶先的納米資料系統。“湊集引誘發光”“納米限域催化”“有序介孔高分子和碳資料的創制和利用”3項研討取得國度天然迷信獎一等獎，“單壁碳納米管的可控催化分解”“新型納米載藥體系戰勝腫瘤化療耐藥的利用基本研討”“特種光電器件的超快激光微納制備基本研討”等研討取得國度天然迷信獎二等獎。利用研討與結果轉化方面的盡力也初見成效。以甲醇制烯烴催化劑為代表的整套生孩子技巧完成年夜範圍產業化，應用納米綠色印刷技巧印制的電子門票已勝利用于全國科技運動周、北京APEC會議、地鐵票卡等場所，納米科技結果在抗擊新冠疫情、成長航空航天、保護國防平安等方面施展了堅實感化。在納米科技範疇擁有一批具有國際影響力的領甲士才。取得結合國教科文組織納米迷信和納米技巧成長進獻獎章等國際嘉獎，并以優勝的科研前提吸引了japan(日本)藤島昭、瑞士米夏埃爾·格雷策爾等一批世界有名納米科技專家來華一起配合。總之，中國納米科技研討已進進世界進步前輩行列。美國國度迷信院也在評價陳述中坦陳，中國積極有用的研發計謀無望使其在這一至關主要的技巧範疇處于搶先位置。

固然成就斐然，但也必需指出中國只是在納米科技基本研討方面與美國共處搶先地位，在財產化方面與美國、japan(日本)比擬還存在必定差距。中國高校、科研機構對研討結果從試驗室轉向產業利用的研發投進力度嚴重缺乏，基本研討與國度需求、經濟成長等的有用貫穿機制仍顯明單薄，一些有很好財產化遠景和利用潛力的研討結果不克不及很好地經由過程國際企業轉產。中國在與財產成長和人類安康親密相干的納米平安性研討方面絕對單薄，對納米科技的倫理學和社會影響研討不敷器重。並且，即便在基本研討方面，受科研評價系統影響，大批科研職員為尋求文章多少數字和影響因子，自覺跟隨研討熱門，對國度嚴重需求追蹤關心不敷，不只揮霍了大批基本研討資本，並且形成跟蹤研討多、研討同質化、原始立異少、標的目的引領才能缺乏等題目。當然，上述題目在中國不是納米科技獨佔，而是廣泛存在于科技範疇。

政策提出

《中國納米迷信2035成長計謀》提出，到2035年中國納米迷信基本研討全體立異才能到達世界搶先程度，在納米系統基礎道理方面完成衝破，開闢具有自立常識產權的納米器件和納米資料，樹立納米生物平安性評價新方式，增進納米技巧在動力、周遭的狀況、信息、醫學、安康範疇的利用。

在此基本上，本文聯合納米科技國際成長經歷、列國最新意向和中國納米科技成長近況，提出以下4點提出。

聚焦“四個面向”，以結果轉化為重點。研發安排應面向世界科技前沿、面向經濟主疆場、面向國度嚴重需求、面向國民性命安康，領導納米科技任務者攻關世界嚴重前沿迷信題目和我國經濟社會成長中碰到的小樹屋凸起題目特殊是“洽商”題目，盡力完成高程度科技自立自強。對于有結果轉化遠景的納米科技基本研討，提出以國度計謀需求為牽引，制訂技巧成長道路圖，官產學研一起配合推動結果轉化，迷信公道計劃財產空間布局，推動差別化、特點化、集群化成長，防止低程度的重復扶植和惡性競爭。

順應數據密集型研發范式特色，扶植國度級納米資料數據中間。在數據密集型研發范式時期，世界迷信中間必定是迷信數據中間。提出兼顧安排納米資料數據庫扶植，由若干個具稀有據上風的機構牽頭，采取高校、科研機構、企業合建的方法，分布式布局，先示范再推行，顛末持久培育成長成為國度級迷信數據中間。數據庫不只應包含納米資料分解方式、資料構造與性質、各類表征成果等數據信息，並且需求配套算法開闢平臺。樹立數據格局規范尺度，包管各數據庫互聯互通并與化學品監管部分數據庫聯通，數據格局要便于機械進修和超等盤算機處置。樹立數據核對機制，往偽存真，保護科研誠信。

扶植納米科技智庫，加大力度計謀計劃頂層design。提出鑒戒韓國國度納米技巧政策中間、德國弗勞恩霍夫體系與立異研討所等國外納米科技智庫勝利經歷，扶植專門研究從事納米科技成長計謀研討的智庫機構或團隊，使我國納米科技計謀計劃和成長布局加倍迷信和反應國度需求。智庫擔任展開諜報搜集、態勢剖析、科技前瞻、程度評價、科技評價等任務；協助計謀迷信家梳理能夠催生嚴重立異研討結果或深入影響將來科技成長走向的納米科技前沿研討標的目的，制訂成長計劃和技巧道路圖。

借新增一級學科之機，樹立順應科技成長趨向和納米科技成長需求的人才培育系統。在黌舍培育階段，提出設置人工智能、數據剖析課程以順應數據密集型研發范式，設置嚴重科研基本舉措措施練習項目以順應嚴重衝破越來越依靠年夜迷信裝配的趨向，并培育繚繞年夜迷信裝配的一起配合精力，設置周遭的狀況維護、科研倫理課程以培育先生擔任任地成長納米科技的認識，設置寫作溝通課程以加強先生向社會各界溝通普及納米科技的才能。器重處于個人工作生活起步階段（博士結業到副研討員）的35歲以下年青人的培育，為他們供給政策保證，使他們全身心腸投進科研。借“破五唯”改造春風，樹立激勵科研職員從事結果轉化的人才和科技結果評價機制。

（作者：邊文越、葛春雷、惠仲陽、賈曉琪、劉凘、葉京、陳曉怡、王文君，中國迷信院科技計謀徵詢研討院；梁興杰，國度納米迷信中間；鞠華俊，中國化學會。《中國迷信院院刊》供稿）